Nuveiktų pirmininkavimo civilinės saugos srityje darbų apžvalga

1. Svarbiausias Lietuvos pirmininkavimo 2013 m. Europos Sąjungos Tarybai klausimas yra Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (toliau – Sprendimas). Lietuvos pirmininkavimo metu klausimas buvo svarstytas trijuose (liepos 9 d., rugsėjo 9-10 d., rugsėjo 24 d.) Civilinės saugos darbo grupės (ProCiv) posėdžiuose, keturiuose techniniuose trišaliuose susitikimuose (liepos 10 ir 11 d., rugsėjo 6 ir 13 d.), dviejuose neformaliuose trišaliuose susitikimuose (liepos 9 d. ir rugsėjo 17 d.). Juose buvo sutarta dėl viso dokumento. 

2013 m. spalio 9 d. klausimas buvo pateiktas svarstyti Coreper II. Buvo siekiama gauti Tarybos pritarimą kompromisiniam pasiūlymui bei užbaigti derybas su Parlamentu ir priimti dokumentą Lietuvos pirmininkavimo metu. 

Priimtas Sprendimas sudaro teisines prielaidas iš esmės atnaujinti ES civilinės saugos pagalbos ekstremaliųjų situacijų metu teikimo mechanizmą ES ir trečiosioms valstybėms, leidžia valstybėms narėms palankesnėmis sąlygomis rengtis ekstremaliosioms situacijoms ir į jas reaguoti ir taip užtikrinti didesnį ES, kartu ir Lietuvos, piliečių saugumą. Sprendimu užtikrintas finansavimas septyneriems metams naujam Sąjungos civilinės saugos mechanizmui, kurio narė yra ir Lietuva, ir pagalbos teikimo kofinansavimo tvarka. 

2. Kitas svarbus Pirmininkavimo klausimas yra Tarybos išvadų dėl masinio evakavimo nelaimių atvejais parengimas. Tarybos išvadų projektas buvo parengtas  2013 m. liepos mėnesį ir svarstytas rugsėjo 9-10 d. ProCiv darbo grupės posėdyje. 

Vertinamos iš valstybių narių gautos pastabos ir spalio 8 d. ProCiv darbo grupės posėdyje svarstymas buvo tęsiamas. 

Tarybos išvados apibendrino ES patirtį gyventojų masinio evakavimo srityje ir numatė šios gyventojų apsaugos priemonės plėtojimo ir tobulinimo gaires. Buvo sudarytos teisinės prielaidos tobulinti ES ir nacionalines civilinės saugos sistemas, efektyviau užtikrinti gyventojų saugumą.

3. 2013 m. liepos 16-18 d. Vilniuje vyko Pirmininkavimo programoje numatytas praktinis seminaras „Masinis evakavimas nelaimių atvejais“. Seminaro dalyvių vertinimu renginys buvo labai sėkmingas.

Renginio metu civilinės saugos ekspertai pasidalijo patirtimi, įvardijo problemas ir pateikė pasiūlymus dėl minėtos gyventojų apsaugos priemonės tobulinimo. Seminaro medžiagos pagrindu buvo parengtas anksčiau minėtų Tarybos išvadų projektas.

4. 2013 m. rugsėjo 30 – spalio 2 d. Vilniuje vyko pirmininkavimo programoje numatytas Civilinės saugos mechanizmo valstybių narių generalinių direktorių susitikimas. Valstybių narių ir Europos Komisijos atstovų vertinimu renginys buvo labai sėkmingas.

Vienas svarbiausių susitikimo klausimų buvo neformalių konsultacijų ir derybų formuojant kvalifikuotą daugumą Taryboje, siekiant pritarti kompromisiniam Sprendimo projektui (žr. 1 kl.), užbaigimas. Susitikimo metu paaiškėjo, kad Taryboje susiformavo kvalifikuota balsų dauguma ir klausimas turi būti svarstomas spalio 9 d. Coreperyje. Posėdyje taip pat apsvarstyta daug kitų svarbių klausimų: ES savanoriškų pajėgumų, numatytų Sprendime, formavimas, grėsmių ir rizikos vertinimų valstybėse narėse pažanga, šiais metais Europoje įvykusių potvynių padarinių apžvalga ir kt. Valstybių narių civilinės saugos vadovai formaliuose ir neformaliuose susitikimuose aptarė civilinės saugos plėtros strateginius klausimus, Europos Komisijos atstovai pristatė aktualią medžiagą ir pasižymėjo generalinių direktorių išsakytas pastabas ir pasiūlymus dėl civilinės saugos plėtros. Generalinių direktorių formato darbotvarkė simboliškai perduota Graikijai.